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中国农产物价值链变化、问题及对策研究

时间:2021-07-30 01:06作者:AOA体育

本文摘要:摘 要:革新开放以来,中国农业生长的历程就是工业链不停延伸、价值链不停拓展的历程。工业兴旺是乡村振兴的基础和重点,乡村振兴首在工业兴旺。而农产物价值链收益能否不停增加,利润能否留在农村是农业现代化的关键。 农产物价值链不仅涉及到农民增收和农业生长,更影响了工农关系和城乡关系康健可连续生长。本文梳理了革新开放以来农产物价值链的变化历程,农产物价值链的工业环节由生产不停向流通、加工、旅游等环节延伸,土地、资金、技术、组织等支撑要素不停完善。

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摘 要:革新开放以来,中国农业生长的历程就是工业链不停延伸、价值链不停拓展的历程。工业兴旺是乡村振兴的基础和重点,乡村振兴首在工业兴旺。而农产物价值链收益能否不停增加,利润能否留在农村是农业现代化的关键。

农产物价值链不仅涉及到农民增收和农业生长,更影响了工农关系和城乡关系康健可连续生长。本文梳理了革新开放以来农产物价值链的变化历程,农产物价值链的工业环节由生产不停向流通、加工、旅游等环节延伸,土地、资金、技术、组织等支撑要素不停完善。

但农产物价值链依然存在整体水平不高、工业链延伸不够、农民收益分享不高等问题。最后,提出了对策建议。一、引言随着城乡住民生活水平的不停提高和优美生活需要的日益增长,农产物市场供应与需求泛起结构性矛盾,不平衡、不充实的农业向高质量农业生长转型,这势须要求农产物价值链随之发生厘革。

工业振兴是乡村振兴的物质基础,通过深化农业供应侧结构性革新和三次工业融合不停延伸工业链,提升各环节的价值增值,才气真正实现工业兴旺和农民收入可连续增长。现阶段,农村一二三工业融合不停推进,工业环节由最初的农业生产环节,逐步向加工业和服务业延伸,但农产物价值链整体水平仍然不高。农业工业整体附加值小、保值增值效益较低、利益分配机制不合理、国际竞争力不强。

农产物价值链涉及工业环节多,与生产(种植、养殖)、物流、配送、加工、批发、零售、旅游、环保等众多工业精密相关,并需要土地、资金、技术等基础要素支撑,农产物价值链利益分配主体众多,使得农民收入增长不显著,利润难以留在农村。如何提升农产物价值链是促进农业增效、农民增收的一个大问题。[1]只有不停提升价值链,才气真正意义上实现工业兴旺和农民富足,有效提升农业的国际竞争力。

因此,从价值链的视角,探讨革新开放以来农产物价值链变迁历程,分析存在问题和影响因素,对于促进农村一二三工业融合,推进农业供应侧结构性革新,推动乡村工业兴旺,进而推动农业现代化和乡村振兴具有重要意义。二、相关文献综述及分析框架迈克尔·波特在《竞争优势》中指出,“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产物的历程中举行种种运动的荟萃体,所有这些运动可以用一个价值链来讲明”。[2]农产物价值链是指农业———食品系统中一系列相互关联的上下游主体组成的增值链,包罗农产物生产者驱动、农产物购置者驱动、协调组织推动的价值链模型及一体化的价值链模型等多种形式。[3]Bylund将农产物价值链分为种源培育、实际种植、产物加工以及最终产物整合四个阶段,差别的阶段由差别的农业企业或农户所控制。

[4]张晓山、刘奇指出,农村一二三工业融合就是促进农业与食品蕴藏、保鲜、运输、支解、精湛加工、批发零售、旅游、环保等工业联合,上游环节还可以延伸出如“育人”(职业农民培训)、“育金”(培育金融组织)、“育种”(良种的育繁推),下游环节可以延伸出使用大数据、云盘算对工业链的分析研究等,中间环节还可以派生出设计、包装、仓储、运输、展销等环节。[5][6]戴孝悌依照附加值和盈利率将农产物价值链归结为“三高一低”的格式。

农产物价值链前向延伸的农产物深加工、农产物营销、农产物品牌治理等工业链前端链环的附加值和盈利率较高,农产物价值链后向延伸的农资生产、农机制造、良种培育等工业链后端链环的附加值和盈利率相对较高,农产物价值链横向拓宽的生态农业、旅游农业、休闲农业等链环的附加值和盈利率高,而处于中间的耕地、播种、施肥、收获等直接生产环节则附加值和盈利率最低。[7]李红霞、周可认为,农产物价值链具有“半微笑”特征,即农产物的生产、储运、深加工和销售四个环节,其价值增值逐渐增大,凭据“微笑曲线”原理,中国一切有条件的农业企业应当使用条件努力向上下游延伸,尤其是向下游延伸,提高农产物的附加值和农业竞争力。

[8]洪银兴、郑江淮认为,农业自己会提出提高附加值的要求,在连续多年的都会化之后人们对农产物质量、宁静水平和尺度化的需求也出现出快速增长的势头。[9]刘林青、周潞研究发现,世界五百强中的“涉农企业”大多已在中国完成开端结构,逐渐开始影响甚至改变中国农产物工业价值链的基本架构,农产物有被“挤出”的风险。[10]为了更好地适应快速生长变化的市场,曹昱亮认为创新中国农村经济生长模式,唯有延伸和拓宽农产物价值链条,将单纯的农产物生产转变为以农产物生产为基础、农产物价值创新为焦点的工业再造和商业谋划。

[11]张辉煌、张凤超级认为,应激活农民的主体性市场功效,转变农民在农产物价值链上的角色定位。[12][13]叶兴庆认为,中国农业与外洋农业的竞争,不仅仅是农户与外洋农场之间的竞争,很大水平上是包罗农户或农场在内的工业链之间的竞争,应提高政策竞争力,促进利益联络。[14]综上,已有的研究对于农产物价值链的内在、作用等举行了深入的探讨,但对于农产物价值链生长历程和趋势仍然缺乏深入的研究。

基于此,本文将农产物价值链划分为生产、流通、加工、销售、旅游等工业环节,将土地、组织、技术、资金作为支撑要素,构建革新开放以来农产物价值链变迁的轨迹(见图1)。然后总结生长趋势和存在的问题,最后提出政策建议。三、中国农产物价值链变迁历程分析1.农产物价值链的放开与突破:1978~1997年在这一阶段,农产物价值链工业环节较少,以家庭承包责任制为主的农村革新推动了种植环节和流通环节的快速生长。

农产物价值链支撑要素中政策要素和组织要素作用较为突出,尤其是乡镇企业异军突起,动员了农业及农村地域的生长,在一定水平上弥补了国家支农资金投入的不足;农产物价值链分配中农业产值及农产物加工业产值、农产物市场服务业产值(1)1均泛起较快增长,但农产物加工业产值、农产物市场服务业产值与农业总产值的比值较低,农产物价值链较短。(1)1在农产物价值链的工业环节中重点生长的是生产和流通。首先在生产环节,实现了从“以粮为纲”到多元生长,生产总量大幅增加。

革新开放前,片面追求粮食产量,造成农业内部结构单一,比例严重失调。为了更好地调动农民努力性,引导农业快速生长,中共中央开始逐渐调整生产端的结构。家庭承包谋划和多元化农业结构政策大大淘汰了对种植环节的严重束缚,极大释放了农业的生产潜力,加之价钱普遍提升,中国农业生产总量快速增长。1997年,粮食产量靠近5亿吨,比1978年增加2亿多吨,生产能力已稳定在5亿吨左右,成为世界最大产粮国。

棉花、油料、花生、甜菜、烟叶产量划分到达460.27万吨、2157.38万吨、964.79万吨、1496.79万吨和425.12万吨,划分为1978年的2倍、4倍、4倍、5倍和3倍。1978~1997年,畜产物和水产物产量每年都以凌驾10%的速度增长。

1997年,肉类、蛋类、奶类产量为5953万吨、2080万吨和790万吨,划分是1978年的5倍、7倍和8倍;水产物产量为4100万吨,是1978年的8倍多。农产物价值链的生产环节结构不停调整,总量快速增长。其次,在农产物价值链的流通环节。

由于生产环节的产量快速增长,农产物价值链流通环节不得不做出相应的调整,不停开放和突破。农副产物统购统销的种类不停淘汰,然后是条约订购,实行双轨制,随之不停淘汰条约订购数量,农产物流通环节的市场化历程不停加速。(2)2农产物价值链的支撑要素主要是土地政策和乡镇企业。一是土地承包谋划。

土地政策是农产物价值链放开的基础,土地承包谋划从一开始的试点到1982年获得中央一号文件的认可,1983年、1984年一连两年稳定和完善家庭承包谋划,1984年划定土地承包期一般应在15年以上。土地承包谋划释放了农民谋划自主权,也为农产物价值链延伸和增值奠基了基础,农户开始调整种植结构,向流通环节和加工环节举行探索。

二是在组织要素中乡镇企业迅速生长。乡镇企业是农产物价值链延伸的重要组织依托,1997年乡镇企业生长到2015万个,实现增加值20740亿元,占海内生产总值的27.7%,上交国家税金达1526亿元,占全国税收收入的20.4%。一方面,很大一部门乡镇企业直接从事农产物加工和流通业务,增加了农产物附加值;另一方面,乡镇企业为农村农业生长带来了新的资金泉源,间接促进了农产物价值链延伸。

三是资金要素供应不足。农业主要依靠农民小我私家或合股集资等方式筹集资金,资金要素供应不足的问题较为突出。

(3)农产物价值链分配中农业产值、农产物加工业产值和农产物市场服务业产值均泛起较快增长,但农产物加工业产值、农产物市场服务业产值与农业总产值的比值较低,农产物价值链较短。1979年国家同时提高了18种农副产物的收购价钱,平均提价幅度达24.8%,1994年和1996年国家又两次提高了农副产物收购价钱,提价幅度达40%。

因此,农业总产值大幅增长,到1997年到达23788.36亿元。在革新开放初期,尤其是1982~1986年一连出台5其中央一号文件之后,农产物加工业总产值和农产物服务业总产值快速增长,到1997年加工业、服务业总产值划分到达17181.14亿元和7148.7亿元,比1980年划分增长了近10倍和7倍。

但农产物加工业产值、农产物市场服务业产值与农业总产值的比值在90年月中期却低于革新开放初期,主要原因是革新开放初期的农业产值、农产物加工业产值、农产物市场服务业产值都比力低,而之后农业产量快速增加,价钱提升,总产值增速更快,所以,革新开放初期农产物加工业产值、农产物市场服务业产值与农业总产值的比值较低。2.农产物价值链的调整与提升:1998~2003年这一时期,农业农村生长的海内外情况发生了重大变化。从外部看,亚洲金融危机影响加剧,加入世贸组织的影响凸显。

内部看,农产物供求形势发生改变,再加上1998年的洪灾,对农产物生产、流通等环节有较大影响。党的十五届三中全会提出了新的政策体系,农业生长进入新阶段。农产物价值链的主要环节由种植、流通向加工等环节延伸。

农产物价值链支撑要素中土地政策延续,农业工业化龙头企业快速生长,财政支农资金缺乏。农产物价值链中农业总产值、农产物加工业产值、农产物市场服务业产值连续增加,农产物加工业产值、农产物市场服务业产值与农业总产值的比值逐渐增加,价值链不停延伸。(1)1农产物价值链的种植环节由总量导向逐渐向调结构和提品质导向转变。

1998年以后,主要农产物供应和需求发生了历史性转变,供需基本平衡,丰年还略有结余。因此,中国农产物价值链的导向发生了基础性变化,农民增收成为基本目的。而增加农民收入的重要举措就是调整农业生产结构,鼎力大举生长优质高产高效农业,从而增加生产端的价值增值和农民收益。(2)2农产物价值链向加工环节延伸。

随着农产物生产总量大幅增长和农产物市场化逐步深化,小农户在现代化市场中的逆境日益突显,增产不增收和谷贱伤农的现象屡见不鲜。其基础原因在于种养殖环节的生产总量凌驾了需求总量,供求不平衡。

[15]因此,山东等农业大省逐渐向以农产物加工业为主的价值链延伸。一方面,农产物加工环节的泛起和增加可以缓解农产物销售难的问题,另一方面也可以增加农产物价值量的附加值,增加农民的收益。因此,以“公司+农户”为代表的农业工业化谋划迅速生长,通过农业工业化谋划实现农产物价值链由生产向加工、流通等环节拓展,为农民提供有效服务和动员农户连续增收。

中央、地方出台多项支持政策,促进农产物加工“龙头企业”迅速生长。从而,农产物价值链进一步向加工环节延伸。

(3)农产物价值链的支撑要素。一是土地政策。土地政策是家庭承包责任制的基础,1998年之后的几年是各地第一轮土地承包期陆续到期的时间节点,中共中央明确延续土地承包期30年稳定,严格掩护耕地,并在《中华人民共和国农业法》中再次确认。

土地承包期的延长给农民从事农业生产吃了“放心丸”,确保了农业生产的连续性,也是农业产量连续增长和调整农业生产结构的重要保障。二是组织要素有所变化,农业工业化龙头企业开始大幅增加。由于一家一户的小农户很难开展农产物加工环节,于是以“公司+农户”形式泛起的订单农业成为从事加工环节的主要组织形式,农业工业化龙头企业迅速增长。

与此同时,中共中央也将农业工业化龙头企业作为拓展农产物价值链、增加农民收入的重要工具和抓手举行重点扶持。因此,农业工业化龙头企业数量大幅增加,2003年到达10万个,资产总额到达5000亿元,动员农户7000多万户,每户通过订单农业增收1000多元。三是财政支农资金连续偏低。

财政支农支出占财政总支出的比例在1980~1995年连续走低,1995年跌至4.83%。(4)农产物价值链中农业总产值、农产物加工业产值、农产物市场服务业产值连续增加,农产物加工业产值、农产物市场服务业产值与农业总产值的比值有所突破。一方面,农业总产值连续增长,但增速放缓,从1998年的24541.86亿元增至2003年的29691.83亿元,年均增长3.49%。

这预示着农业生产环节的生长陷入了逆境。而农产物加工业产值、农产物市场服务业产值连续快速增长,由1998年的16869.94亿元、7645.4亿元划分增至2003年的31494.35亿元和11896.2亿元,划分增长近3倍和1.56倍。

农产物价值链中农产物加工业产值与农业产值的比值首次突破1。可是,农产物服务业产值与农业产值的比值仍较低,增速不显着。3.农产物价值链的延伸与强化:2004~2014年农产物价值链不停向加工、零售环节延伸,并对产销对接的销售环节重视水平有所增强。农产物价值链支撑要素供应不停增强,农产物加工业保持了快速生长态势,农业总产值连续缓慢增长,农产物加工业产值、农产物市场服务业产值与农业总产值的比值不停攀升,农产物价值链连续延伸。

(1)1农产物价值链的基础环节由种植、加工向零售环节延伸。农产物生产端的调整不停深入,粮食连续增收,生鲜农产物产量大幅增加。

但“菜农亏、菜价贵,粮农贫、粮价高”的现象日益突出,流通环节尤其是零售终端问题引起了人们的关注。农产物价值链的基础环节由种植、加工向零售环节延伸。农超对接、生鲜电商等新型零售模式层出不穷。在零售端的资本、人才、技术、市场不停泛起新整合,但农产物价钱频繁颠簸问题未获得彻底解决。

(2)2农产物价值链支撑要素全面改善。首先,“一免多补”支农资金大幅增加。农业税全面免去,粮食直补、良种补助、农机具购置补助等政策不停完善。

农业补助支出总额从2004年的145.2亿元增加到2014年的1222亿元,增长了7.8倍。财政支农资金投入力度不停加大,从2004年的337.6亿元增加至2014年的14002亿元,这一时期的支农资金无论是规模还是结构都远远凌驾以往两个时期。其次,农产物价值链中的组织要素作用获得提升。

小农户与大市场的矛盾日益突出,组织化、规模化成为农业价值链延伸的重要载体,家庭农场、农民专业互助社、农业工业化龙头企业等新型农业谋划主体快速生长。2014年,全国新型农业谋划主体约为250万家,畜禽养殖规模化率到达54%。

最后,农业科技支撑水平显著提升。2014年,全国农机总动力到达10.5亿千瓦,比2004年增加4.1亿千瓦,增长64%,主要农作物耕作收综合机械化水平到达63%,农业科技进步孝敬率到达56%。农业机械化水平、科技水平的提高,大大提升了农产物价值链的效率。(3)农产物价值链中农产物加工业连续快速增长,农业总产值连续缓慢增长,农产物市场服务业生长依然缓慢,农产物加工业产值与农业总产值的比值维持增长态势,农产物价值链连续延伸。

2004~2014年中央一连颁布了十个促进农业农村生长的中央一号文件。2014年,中国粮食生产已一连十一年增产,到达6.07亿吨,肉类、禽蛋、蔬菜和水产物等产量稳居世界第一。正是因为农产物总量的增加,2004年以来,农民家庭谋划性收入也稳步增长。城乡住民收入之比由原来的3.23∶1下降到2014年的2.97∶1。

相对于农业总产值的稳步增长,农产物加工业则是快速生长,2014年到达233486.51亿元,是2004年的6倍。农产物加工业和农业产值的比值到达2.28。

2014年农产物市场服务业产值到达36027亿元,是2004年的2.7倍,但服务业产值远远低于农业产值和农产物加工业产值。总体而言,农产物市场服务业产值与农业总产值的比值较低,而且2004~2014年变化不大,甚至还略有降低。

4.农产物价值链的融合与增值:2015年至今农产物价值链由农业自身的种植、加工、零售向旅游等工业延伸,农产物价值链中农业总产值和农产物加工业产值增长有放缓的趋势,农产物市场服务业产值增长速度加速,农产物加工业产值与农业总产值的比值略微下降,农产物市场服务业产值与农业总产值的比值迅速增长。(1)1生产环节的供应侧结构性革新与高质量农业稳步推进。

中国经济生长进入新常态,农业生长进入新阶段。农产物生产总量连续增长,而消费者的需求却得不到满足,尤其是中高端农产物需求难以获得满足。推动农业供应侧结构性厘革势在必行。

在已有的农业结构调整和“两高一优”农业的基础上,农业供应侧结构性革新越发注重连续推动农林牧渔各工业间的协调联动,促进乡村一二三工业融合生长,从而推动农产物价值链的整体价值和农民收入连续增长。[16](2)2农产物价值链由农业自身的种植、加工、零售向旅游等工业延伸,涌现出农业旅行采摘、旅游餐饮、垂钓烧烤、娱乐集会等新业态。此类新业态更趋向于农产物市场服务业,以种植业作基础,促进二产和三产的生长,利润源由基础种植的收益转变为农产物市场服务业,形成了农业特色打造、品牌流传、产物定位的整体生长脉络,缔造了更多的利润源。

(3)农产物价值链支撑要素。一是土地政策。

党的十九大陈诉提出,第二轮土地承包到期后再延长三十年。不仅如此,农村承包地三权分置革新、宅基地三权分置革新、农村团体谋划性建设用地革新等深入推进,进一步释放了农业生长的活力。二是农业组织化水平不停提升。专业大户、家庭农场、农民互助社、农业工业化龙头企业数量连续增加,生长质量不停规范提升。

农民互助社团结社、农业工业化团结体、农村田园综合体、现代化农业工业园区等新型集约化、规模化形式不停泛起。三是新技术对农业的促进作用显著。智慧农业、精准农业等现代新技术聚集的工业创新日新月异。农业科技进步孝敬率已由2014年的56%提高至2017年的57.5%。

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(4)农产物价值链中农业总产值和农产物加工业产值增长有放缓的趋向,农产物加工业产值与农业总产值的比值略有下降,农产物市场服务业快速生长,农产物市场服务业产值与农业总产值的比值增长迅速。2015年以来,农业产值的年均增长率仅为2.37%,虽然国家实施了一系列的惠农政策,可是,现行的农业政策体系并没有使农民的相对收入取得大幅改善。

2017年,全国规模以上农产物加工业主营业务收入凌驾23万亿元,农产物加工业产值与农业总产值的比值由2016年的2.29降至2.02。但与此同时,农业与休闲旅游、教育文化等深度融合,休闲农业和乡村旅游收入凌驾4800亿元。农产物网络零售快速生长,2017年生意业务总额达2200亿元,同比增长46%。农产物市场服务业产值增长较快,由2015年的41932亿元增至51972亿元,年均增长11.9%,与农业总产值的比值迅速提升,改变了以往稳定稳定甚至略微下降的态势。

四、中国农产物价值链面临的主要问题分析现阶段,农产物价值链仍然面临较为突出的问题。农产物价值链各环节规模小、无序化、碎片化问题普遍存在;金融、科技尤其是互联网等现代要素还没有与农业生长充实融合,作用尚未充实显现;农业工业政策中重工业环节的链条延伸,轻工业聚集和现代要素的嵌入,重扶持单个主体,轻各个利益主体的联动生长机制建设;尚未形成完备价值分配机制,农民在农业价值链中收益分享难以提升。

1.农业工业政策中重工业环节的链条延伸,轻工业聚集和现代要素的嵌入,重扶持单个主体,轻各个利益主体的联动生长机制建设一是农产物价值链更多注重的是从生产、流通、加工到零售再到三产融合等环节的延伸,小农户等谋划主体难以掌控更多的工业环节,既缺乏资金实力,也面临较大的市场风险。对于工业聚集尤其是对接全工业链的工业聚集关注不够,恰恰是工业聚集既可以提升价值链,也可以增加生长的可连续性,实现规模经济。二是政府更多关注土地、资金要素,对于价值链当中的品牌、尺度、技术等增值较大的辅助支撑环节关注不够,全工业链技术服务能力不足,即即是实现了全工业链也会导致价值链增值不显著。

三是在组织要素中更多关注规模较大的龙头企业,而对小农户关注不够,轻各个利益主体的联动生长机制建设,造成价值链当中强者愈强、弱者更弱的“马太效应”。党的十九大陈诉着重提出要促进小农户和现代农业的有机衔接,其重点在于建设各个利益主体的联动生长机制。

2.农产物价值链各环节规模小、无序化、碎片化问题普遍存在,导致农产物价值低、利润少一是农产物价值链中谋划主体规模小、实力弱,各自为战。凭据农业农村部统计,中国约有2.3亿个小农户,200多万个互助社,41万个农业工业化组织。(2)2各个谋划主体越发注重谋划自己,对于现代金融、科技、品牌等要素融入不够,因而导致农产物价值低、利润少。二是在价值链环节中,生产环节生长迅速,但生产总量的迅速增长,不仅造成总量过剩,更可能会造成谷贱伤农,陷入蛛网模型的陷阱,造成价钱颠簸和产量颠簸。

加工环节产值增长较快,但加工水平偏低,深度开发和品牌创新不足,价值增值有限。服务环节占比一直较低,增长速度较为缓慢,没有形成与生产、加工等环节高度融合的现代服务体系。总体而言,农产物价值链环节中生产、加工、服务环节还没有形成完整工业链条,仍然是条块支解、无序生长,造成价值链的环节扭曲和频繁颠簸,使得价值增值难题,利润较少。

3.农产物价值链各工业环节不协调,金融、科技尤其是互联网等现代服务要素作用尚未充实显现从整体上看,农产物价值链各工业环节中出现倒金字塔的环节漫衍。生产环节规模大,甚至是总体上的过剩,小农户难以有效对接市场,更难以开展工业链延伸行动。加工环节生长迅速,但加工能力尤其是精湛加工能力欠缺,加工环节难以和生产环节形成科学的利益分配机制,缺乏稳定性。

农产物市场服务业总量严重不足,服务环节难以有效服务农业全工业链,谋划水平亟待提升。服务能力不强,加工能力缺乏是价值链工业环节不协调的突出体现。总之,农产物价值链各工业环节不协调,生产总量大,加工能力不足,产销脱节严重,物流、仓储、技术等服务环节不匹配,从而损害工业康健生长。

而金融、科技尤其是互联网技术等现代服务要素还没有实现与现代农业的充实融合,作用尚未充实显现。4.尚未形成完备价值分配机制,农民在农业价值链中收益分享难以提升从恒久趋势来看,农业在国民经济中的份额会连续下降。许多生长中国家也泛起了农民收入增长难题和农村衰落的逆境。因此,农民增收问题一直是党和国家牵挂的大事,以往促进农民增收的主要举措为增产和提高农产物价钱,随着中国经济的生长和市场需求的变化,其助农增收的动力显着不足。

只管农民组织化水平不停提升,可是并没有改变小农户和大市场的基本格式,农户基本上没有价钱谈判能力和权利,在利益链条上处于弱势职位,难以公正分享全链条增值收益,农民从农产物价值链中分享收益较低。五、结论及对策建议革新开放以来,农产物价值链环节由种植不停向流通、加工、旅游等环节延伸,土地、资金、技术、组织等支撑环节不停完善。当前,世界农业生长方式正在发生深条理厘革,现代农产物价值链已经成为提升农业综合竞争力的重要途径。

中国农产物价值链既要受到国际农产物价值链的挤压,也要面临商业争端、疫病等不确定因素的打击。农产物价值链条较短,环节衔接不够精密,可连续生长能力还较弱。如何通过延伸价值链,充实发挥新动能的作用是一个重要的问题。

革新开放是农产物价值链不停提升的基础动力,但土地要素支撑的下一步动力何在,如何深化产权制度革新;农产物价值链已经从单个环节向三次工业融合,体制机制如何转变;农产物价值链如何应对全球农业价值链的挤压和挑战。政策执行历程中习惯于单个部门、各自为政,且以补助、专项等非市场手段作用于单个环节、单个主体,而忽视整个农产物价值链的培育、市场情况革新和市场基础设施建设。因此,特提出以下建议:1.创新农业治理体制,部门联动实施农产物价值链战略行动计划农业价值链中生产、加工、服务等环节隶属于差别治理部门,生产环节在农业部门、加工环节在工业与信息化部门、服务业环节在文化与旅游部门、科技服务环节在科技部门、人才造就在教育部门,而且对于农村服务业的统计体系还没有建设起来。

要创新农业治理体制,实施农产物价值链战略行动计划,卖力顶层设计。在详细生长中,勉励村团体企业、供销互助社等围绕价值链建设一体化企业。

使用互联网、区块链等新技术,建设基于区块链的农产物价值链治理平台。2.推动由链条延伸向环节聚集,建设农产物价值链聚集示范区建设农产物价值链聚集示范区,推动农产物价值链由链条延伸向环节聚集。农产物价值链短、散、小,基础原因是传统的价值链整合过于注重延伸工业链条。

一方面,单个农户难以实现全链条,另一方面,对于集约化也提出了较大挑战,难以实现规模经济。要勉励农产物价值链在单个环节的聚集化生长,形成工业集群。3.扶持农业工业化团结体生长壮大,建设全国性大企业团体主导的价值链服务体系要扶持邮政、供销互助社、工业化龙头企业、互助社等迅速生长壮大,开展基于价值链的农业工业化团结,通过团结体的生长实现各环节利益主体的联动生长,并建设合理的利益分配机制。

建设全国性大企业团体主导的全工业链服务体系,提供金融、科技、物流、品牌等现代服务要素,增加农产物市场服务业产值,实现现代服务要素与农产物工业环节的充实融合,进而提升农产物价值链水平。4.建设农户分享更多农产物价值增值“三化机制”,将农业利润留在农村推进以农户为主体股份化、互助化、纵向一体化机制示范项目,开展工业化龙头企业互助化示范项目。通过互助化,特别是推进企业互助社化,将企业和农户利益绑在一起,充实发挥村团体谋划、电商谋划、园区谋划、股份制谋划的优势,增加农户收益。

推进农业工业一体化谋划,建设农户到场三次工业融合生长机制,确保农户到场到工业链的中游中后端相对附加值增加空间较大、保值增值效益较高的农产物加工环节、服务环节,以实现农业工业链整体价值最大化,从而促进农业工业生长。作者:张喜才 孔祥智 北京物资学院商学院 中国人民大学农业与农村生长学院基金: 国家社科基金重大子课题“市场机制实现小农户与现代农业有机衔接研究”(编号:18VSJ062); 北京市社科基金项目“京津冀现代农产物冷链物流需求及生长模式研究”(编号:18GLB041); 北京市青年拔尖人才项目“京津冀现代农产物冷链物流市场需求及生长模式研究”(编号:CIT&TCD201704058)的阶段性结果;泉源:农村经济. 2020,(01) 第8-15页。


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